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Guía para la Elaboración de Pliegos Para la Contratación Pública de Servicios de Control de Plagas

Enviado por ANECPLA
<p><strong>Guía para la Elaboración de Pliegos Para la Contratación Pública de Servicios de Control de Plagas</strong></p>

Con el objetivo de proporcionar las bases para que pueda llevarse a cabo la contratación de los servicios de control de plagas más adecuados en función de sus necesidades ANECPLA, como partícipe y coordinadora de este grupo de trabajo, ha creado la Guía Para la Elaboración de Pliegos Para la Contratación Pública de Servicios de Control de Plagas, dirigida a las organizaciones contratantes del sector público.

Antes de mostrar algunas claves de esta Guía, queremos expresar nuestro más profundo agradecimiento a todos los que han aportado su conocimiento y esfuerzo durante todos estos meses, al equipo multidisciplinar integrado por expertos de empresas de servicios de control de plagas y de técnicos de la administración local.

Prevenir, controlar y combatir las plagas por el bienestar de todos

Plagas de cucarachas y ratas que han tenido en jaque al Ayuntamiento de Tarragona en el último año, barrios infestados por chinches, como el madrileño barrio de Lavapiés, o municipios afectados por el mosquito tigre... Ninguna ciudad de nuestra geografía está libre de verse afectada por estas especies nocivas que, si no se controlan a tiempo,pueden causar enfermedades y enormes pérdidas económicas.

Las Administraciones Públicas tienen la obligación de atajar esta problemática, para lo cual pueden contratar los servicios de empresas externas que lleven a cabo el control de estas plagas, no solo cuando la plaga es ya una realidad, sino también en el momento de aplicar acciones preventivas. Sin embargo, en los últimos años, debido a la delicada situación económica que atraviesan los organismos públicos, se ha tendido a dar cada vez menos importancia a la prevención, así como a los criterios técnicos y de calidad que hay que valorar a la hora de contratar los citados servicios. Además, los responsables de higiene de las instalaciones del sector público encuentran, a menudo, dificultades para redactar los concursos, presupuestarlos y/o puntuarlos y adjudicar las ofertas recibidas. Quizás, por eso, la presencia de plagas en nuestras ciudades es una constante que va en aumento.

Por todo ello y con el firme propósito de facilitar la elaboración de pliegos para la correcta contratación de estas empresas, la Asociación Nacional de Empresas de Control de Plagas (ANECPLA) ha editado una Guía Para la Elaboración de Pliegos Para la Contratación Pública de Servicios de Control de Plagas. Este documento recoge toda la información necesaria para proporcionar las bases que permitan a los organismos públicos llevar a cabo la contratación de los servicios más adecuados en función de las propias necesidades.

Aspectos a tener en cuenta antes de elaborar los pliegos

Cada situación local es diferente y, por tanto, debe ser gestionada como tal aunque existen una serie de factores que son comunes e influyen en todos los casos, y que están recogidos en esta Guía. Las administraciones públicas deben conocer y tener en cuenta de cara al diseño de los planes de actuación y antes de elaborar los pliegos estos factores:

Climatología.
Planificación urbanística (tipo de instalación, nº de pozos, nº de habitantes, nº de calles, polígonos industriales, parques, jardines, nº de edificios municipales, etc).
Diseño y mantenimiento de edificaciones e instalaciones públicas y/o privadas para evitar las oportunidades de refugio o proliferación de determinadas especies.
Normativa. Muchas cuestiones legal-administrativas pueden afectar a las competencias de diferentes administraciones.
Percepción pública de las plagas.
Estado y disponibilidad de otros recursos humanos y materiales disponibles.

Además de los aspectos generales, también se deben contemplar aspectos concretos para la correcta elaboración de un pliego de prescripciones y posterior supervisión del contrato:

Duración del contrato. Es importante que los concursos se realicen por un periodo mínimo de dos años para asegurar el seguimiento.
Organización interna. Es importante que la administración licitante tenga centralizadas todas las competencias sobre el control de plagas en el mismo departamento.
Precio de licitación. Debe ser el resultado de un estudio de viabilidad económica.
Definir claramente las especies sometidas a control y los lugares de actuación.

Roedores y cucarachas, los grandes enemigos

Las plagas más comunes a las que deben hacer frente las Administraciones Públicas son las cucarachas y los roedores. Estas especies suponen un gran riesgo para la salud al ser transmisoras de enfermedades, tales como la disentería o la salmonelosis, en el caso de las cucarachas, o diarreas, fiebres o leptospirosis en el caso de los roedores. A todo esto, hay que sumarle los daños materiales que pueden suponer pérdidas cuantiosas, pues los roedores también pueden provocar daños en las estructuras de los edificios, instalaciones eléctricas, etc., dando lugar a importantes averías, por ejemplo, en los sistemas informáticos e, incluso, generando situaciones de peligro como cortocircuitos y atascos en los desagües, entre otros. Tampoco hay que olvidar los efectos psicológicos que puede ocasionar la simple aparición de una cucaracha o un roedor en una instalación pública, ya que puede provocar situaciones de pánico y malestar físico, tanto en los propios trabajadores como en los ciudadanos.

Las cucarachas suelen vivir en zonas con elevada temperatura y humedad, en zonas donde se almacenen, distribuyan o manipulen alimentos, así como otras susceptibles de albergarlas (cámaras ciegas). Cuando su población es importante, las cucarachas tienden a trasladarse a diferentes áreas de la edificación.

Por el contrario, la presencia de roedores no suele ser habitual en edificios, ya que lo normal es que vivan en alcantarillados o vertederos aunque, ocasionalmente, pueden penetrar en los interiores creando sus nidos en falsos techos o habitáculos como trasteros o almacenes. Conviene destacar la importancia de tener en cuenta la necesidad de contar con dispositivos para la colocación de cebos a la hora de diseñar el sistema de alcantarillado.

Aplicar medidas de prevención es fundamental para evitar la presencia de estas especies nocivas. Así, por ejemplo, conviene gestionar cuidadosamente los residuos, ser prudente en el uso del agua en fuentes, ya que los encharcamientos pueden favorecer su proliferación, limpiar frecuentemente la acumulación de hojas y otros materiales en exteriores que puedan servir de refugio, etc.

En el caso de las edificaciones, es fundamental establecer barreras físicas que impidan la entrada de estas especies: sellar grietas, asegurar el hermetismo de ventanas y puertas, así como el adecuado funcionamiento del sistema de saneamiento interno.

La Guía Para la Elaboración de Pliegos Para la Contratación Pública de Servicios de Control de Plagas está disponible en la web de ANECPLA. Igualmente, cualquiera que así lo desee puede ponerse en contacto con Asociación y solicitar este documento. 





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